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一圖讀懂《廣東省交通運輸廳關于公路工程從業單位信用評價實施細則》

發布時間: 2021-12-30 17:13 來源:廣東省交通運輸廳 【打印】


政策原文:廣東省交通運輸廳關于印發公路工程從業單位信用評價實施細則的通知



關于印發公路工程從業單位信用評價實施細則.png

  《廣東省交通運輸廳關于公路工程從業單位信用評價實施細則》(以下簡稱《實施細則》),計劃于2022年1月30日起開始施行,有效期5年?,F將《實施細則》有關內容解讀如下:

  一、《實施細則》出臺的背景

  自2008年廣東省開展第一期公路工程施工和監理企業信用評價工作以來,共組織了13期公路工程從業單位信用評價,評價從業企業3000余家次。信用工作已成為一項重要的行業管理舉措,有效規范了我省公路工程建設市場秩序,對促進從業單位和人員提高誠信自律意識發揮了積極作用,成效顯著。

  為進一步優化和完善我省交通建設市場信用評價管理制度,構建我省“全領域、全流程、全覆蓋”的交通建設信用體系,推進交通運輸行業治理體系和治理能力現代化,按照新的信用評價管理的體系架構,對《廣東省交通運輸廳關于印發公路工程施工、監理企業和試驗檢測機構信用評價管理辦法的通知》(粵交〔2018〕1號)及《廣東省交通運輸廳關于印發公路工程設計企業信用評價管理辦法的通知》(粵交〔2018〕2號)進一步修改完善,形成《實施細則》?!秾嵤┘殑t》進一步規范了公路工程從業單位的信用評價工作,新增加了對建設單位、咨詢單位的信用評價,特別是建設單位將從“裁判員”的身份轉變為既是“裁判員”又是“運動員”,預期可以促進建設單位在審核、評價階段將工作做的更實更細,而且參與公路工程建設的7類企業都參與信用評價,也能促進項目前期工作扎實開展,減少工程實施階段因前期工作深度不足造成變更等情況的發生。

  二、《實施細則》的編制依據

  依據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國招標投標法》《建設工程質量管理條例》《公路建設市場管理辦法》《關于印發建立公路建設市場信用體系的指導意見的通知》以及《公路設計企業信用評價規則(試行)》《公路施工企業信用評價規則》《公路水運工程監理信用評價辦法》《公路水運工程試驗檢測信用評價辦法》《工程咨詢行業管理辦法》等有關法律法規和部門規章,并結合我省交通建設信用評價工作實際,制定本細則。

  三、《實施細則》的主要修改內容

  《實施細則》基本沿用了此前信用評價的有關規定和標準,本次修改的主要內容如下:

 ?。ㄒ唬┰黾咏ㄔO單位以及咨詢單位的評價內容。

  對參加信用評價的建設單位及咨詢單位進行了界定,其中公路工程咨詢單位指為工程建設項目提供規劃(工可)咨詢、評估咨詢、造價咨詢、全過程工程咨詢等公路甲級咨詢服務的單位(通過全國投資項目在線審批監管平臺備案)。

 ?。ǘ┻m應交通運輸部、省廳出臺的新管理要求。

  近兩年,交通運輸部發布了《交通運輸部關于印發〈公路水運工程試驗檢測信用評價辦法〉的通知》(交安監發〔2021〕78號)、《交通運輸部關于修訂〈公路施工企業信用評價規則(試行)〉的通知》(交公規〔2021〕4號)等文件,需根據這些文件對廳發布的信用評價管理辦法進行了修訂,對實施細則有關條款進行補充完善。另外結合近幾年部、省開展的“品質工程”“綠色公路”創建活動要求,對表現突出的從業單位列入良好行為予以認定。

 ?。ㄈ楦舆m應信用評價工作實際。

  通過近幾年信用評價工作開展情況來看,隨著公路工程投資強度的下降,之前條款中評價等級標準中對合同段數量、合同額、年度內通過審查(批)數量的限制需要動態調整,有利于信用評價工作的可持續開展。

  四、《實施細則》的適用范圍

  省級信用評價的具體范圍包括:

 ?。ㄒ唬┩ㄟ^公開招標方式(不含邀請招標)或政府確定的項目投資方形式參與本行政區域內高速公路工程從業單位;或達到一定規?;蛴刑厥庖蟛⒔泴彾ㄍ饧{入參評范圍的地方長大橋隧工程、特殊(專項)工程、養護工程、國省道干線公路項目的從業單位。具體要求見《實施細則》附件1。

 ?。ǘ﹨⒃u從業單位的資質及相關要求如下:

  1.公路工程施工企業限于具有公路工程施工總承包壹級及以上、公路交通工程專業承包壹級(公路機電工程分項或公路安全設施分項)。

  2.設計單位限于具有工程設計綜合甲級或公路甲級及以上資質的設計企業。

  3.監理企業限于交通運輸部公路工程監理甲級資質。

  4.試驗檢測機構限于交通運輸部公路工程綜合甲級資質。

  5.咨詢單位限于為工程建設項目提供規劃(工可)咨詢、評估咨詢、造價咨詢、全過程工程咨詢等公路甲級咨詢服務的單位(通過全國投資項目在線審批監管平臺備案)。

  6.無上述第1條規定的從業工程項目,但符合本條款從業單位的資質及相關要求的可自愿申請參加評價。

  五、首次參加信用評價的從業單位等級

  從業單位信用等級實行逐級上升制,但上一年度信用等級為D級企業或機構可以視從業表現及信用評價情況最高上升為B級。首次參加信用評價的企業或機構,信用等級最高為A級。 

  六、信用評價結果的應用原則:

 ?。ㄒ唬V東省省級綜合評價結果應用于本行政區域。

 ?。ǘ┢髽I初次進入我省行政區域時,其等級按照全國綜合評價結果及我省評價辦法標準確定。

 ?。ㄈ┫嗤瑢I類型單位組成聯合體參與投標的,其信用等級按照聯合體中最低等級方的等級認定;不同專業類型單位組成聯合體參與投標情形,招標人可根據招標項目具體情況進行約定。專業類型指項目設計、施工、監理、檢測等不同專業的單位類型。


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